中国城市公共交通协会(1993年成立的国家一级社团)

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中国城市公共交通协会（China Urban Public Transport Association），是1993年由民政部注册成立的唯一从事城市公共交通领域的国家一级行业组织，原隶属于住房和城乡建设部，组织关系由中共中央社会工作部管理。现任理事长为许中志。

中国城市公共交通协会工作涉及城市公共交通领域的城市出行、设施设备、科技应用以及信息服务，并围绕行业活动、行业标准、行业评价、行业平台、行业媒体、产业金融六大模块提供服务。中国城市公共交通协会是由全国城市公共交通企业及相关单位自愿组成、依法成立的全国性行业社团。根据协会章程，凡从事城市公共交通及相关的企事业单位、社会团体，承认协会章程、履行会员义务，自愿申请，经理事会批准，均可接纳为团体会员。中国城市公共交通协会的登记管理机关是民政部，党建领导机关是中央和国家机关工作委员会。中国城市公共交通协会接受登记管理机关、党建领导机关、有关行业管理部门的业务指导和监督管理。

1991年，建设部城建司牵头成立了全国公共交通协会筹备委员会。1993年7月，中国城市公共交通协会在北京召开成立大会。2006年10月19日，中国城市公共交通协会在贵阳召开了“中国城市公共交通协会智能交通专业委员会成立大会暨智能交通应用论坛”。2008年3月，中国城市公共交通协会由住房和城乡建设部管理。2014年3月15日，中国城市公共交通协会在上海上海远洋宾馆召开第四届第三次理事会议。2017年，中国城市公共交通协会成为国家第三批脱钩试点协会；同年12月，经30天公示期后正式注册成为全国团体标准信息平台成员（团体标准代号T/CUPTA）。2018年2月，该协会完成与主管部门脱钩，党组织关系由中央和国家机关工委管理。2022年1月18日上午，中国城市公共交通协会第六届会员代表大会顺利召开，会议以线上线下相结合的形式召开，线下主会场设在北京，中国各地会员代表远程参与。2023年2月14日，中国城市公共交通协会碳分会成立大会在北京顺利召开。同年11月，中国城市公共交通协会官网改版上线，优化会员管理系统，增加在线申报、一站式入会审批等功能，增加宣传页和分支机构子网站，方便用户获取信息、定位需求。2025年7月10日，由中国城市公共交通协会主办的“首届城市共享电单车治理与发展论坛”在北京稻香湖会议中心成功举办。

发展历程

1991年，建设部城建司牵头成立了全国公共交通协会筹备委员会。1992年8月，经建设部、民政部批准，中国城市公共交通协会成立并办理注册登记手续。1993年7月，中国城市公共交通协会在北京召开成立大会。中国城市公共交通协会是经民政部批准登记、由建设部主管、全国城市公共交通企事业及相关单位自组成的全国性行业组织，为社团法人。

2006年10月19日，中国城市公共交通协会在贵阳召开了“中国城市公共交通协会智能交通专业委员会成立大会暨智能交通应用论坛”。有近百家公交企业和相关厂家的约300名代表参会。代表们认为，贵阳市公共交通总公司实现了数字电子化、信息传输网络化、统计分析报表计算机化、营运生产调度全程可视、排班自动化和办公无纸化，贵阳公交的智能交通系统是国内成功应用智能交通的典范。2008年3月，中国城市公共交通协会由住房和城乡建设部管理。

2012年3月22至23日，中国城市公共交通协会第四届第二次理事会全体会议及相关考察活动在江苏省南京市召开，中国城市公交协会名誉理事长赵宝江、理事长赖明、副理事长兼秘书长兰荣和住建部有关领导以及全国各地的理事单位的领导和代表共200多人参加了会议。截至2012年，该协会有科学技术分会、快速公交分会、地方工作委员会、轮渡专业委员会、信息工作委员会、物资工作委员会、智能交通专业委员会7个二级组织和专业委员会，有会员单位200多个，覆盖中国各省、自治区、直辖市。

2014年3月15日，中国城市公共交通协会在上海上海远洋宾馆召开第四届第三次理事会议。原建设部副部长、中国城市公共交通协会名誉理事长赵宝江，全国政协常委、九三学社中央副主席、中国城市公共交通协会理事长赖明，住房和城乡建设部人事司副司长郭鹏伟、人事司直属干部处处长刘平星，城市建设司综合交通处处长赵杰出席了会议。来自中国公交企业、地铁公司、城市规划、科研机构、生产厂家近180名代表参加了会议。2017年，中国城市公共交通协会成为国家第三批脱钩试点协会；同年12月，经30天公示期后正式注册，成为全国团体标准信息平台成员（团体标准代号T/CUPTA）。2018年2月，该协会完成与主管部门脱钩，党组织关系现由中央和国家机关工委管理。

2019年6月14日上午，中国城市公共交通协会理事长许中志一行三人到访东南大学法学院。法学院毛惠西书记、副院长单平基副教授以及交通法治与发展研究中心执行主任顾大松副教授接待了许理事长一行。双方就中国城市公共交通协会与东南大学法学院（交通法治与发展研究中心）开展行业协会建设、大数据平台建设、政策课题合作研究等方面进行了深入交流，形成了合作意向。2020年8月27日，“中国城市公共交通协会慢行交通分会成立会议暨共享电单车系列标准发布会”在京举行。2021年4月22日，由住房和城乡建设部指导，中国城市公共交通协会、清华大学中国城市研究院主办、中国城市公共交通协会慢行交通分会承办，中国电动汽车百人会、清华大学气候变化与可持续发展研究院等单位共同支持的首届中国慢行交通大会召开。

2022年1月18日上午，中国城市公共交通协会第六届会员代表大会顺利召开，会议以线上线下相结合的形式召开，线下主会场设在北京，全国各地会员代表远程参与。会议由中国城市公共交通协会副秘书长郭礼豪主持。原国家建设部部长汪光焘、国家住房和城乡建设部城市建设司一级巡视员赵泽生、国家住房和城乡建设部城市管理监督局综合处处长李冬等领导受邀出席会议。2023年2月14日，中国城市公共交通协会碳分会成立大会在北京顺利召开。国家住房和城乡建设部原部长汪光焘、中国城市公共交通协会理事长许中志、全国碳市场总体设计专家组负责人、清华大学能源环境经济研究所所长张希良出席会议并致辞，会议由中国城市公共交通协会副秘书长郭礼豪主持。2023年11月，中国城市公共交通协会官网(.cn)改版上线，优化会员管理系统，增在线申报、一站式入会审批等功能，增宣传页和分支机构子站，方便用户获取信息、定位需求。

2024年9月20日，由住房和城乡建设部指导，中国城市公共交通协会联合北京市交通委员会、北京市东城区人民政府共同主办的“922绿色出行宣传活动暨城市慢行交通高质量发展大会”成功举办。本次活动以“宜居城市、绿色出行”为主题，围绕“更新保护”“精细治理”“科技低碳”三个方向展开。2025年7月10日，由中国城市公共交通协会主办的“首届城市共享电单车治理与发展论坛”在北京稻香湖会议中心成功举办。

涉及领域

行业服务

组织架构

协会的最高权力机构为会员代表大会，理事会是在会员代表大会闭会期间的领导机构，协会的办事机构是秘书处。协会下设两个专业分会：快速轨道交通委员会、城市轮渡委员会。

秘书处组织架构

参考资料：

负责人

监事会成员

分支机构

专业委员会

直属单位

主要任务

向政府反映会员的愿望和要求，协助政府推行公共交通行业的政策，并提出研究和建议事项；开展对国内外城市公共交通行业基础资料的收集、统计和经营管理的调查研究，为政府有关部门制定相关的法律法规和方针政策提供依据；总结、交流和推广公共交通行业在经营管理、科技进步和改革发展方面的经验和成果；开展咨询服务，提供信息交流平台，组织“四新”成果推广；开展人员培训工作；编辑出版协会刊物和信息资料；代表中国城市公共交通行业参加有关国际组织，组织开展国际合作与交流；承担业务主管部门和会员委托办理的有关事项。职能是:代表职能，代表全体会员的共同利益；沟通职能，发挥政府和企业之间的桥梁和纽带作用；协调职能，协调价格及行业内企业之间的经营行为，解决会员单位之间的纠纷；监督职能，规范会员的经营行为；认证职能受政府委托开展资格审查、市场准人等工作；统计职能，对本行业的基础情况进行统计和分析；研究职能，对本行业国内外发展情况进行调查研究，提出经济政策和立法建议；服务职能，通过信息发布、培训、咨询、展览、组织会议等方式为企业提供服务。此外，行业协会还可以根据需要及政府授权，开展行业服务与管理的其他工作。

协会章程

总则

第一条中国城市公共交通协会是由从事城市公共交通设施服务、客运服务、技术服务、信息服务的企业自愿结成的全国性、行业性社会团体，是非营利性社会组织。

本会会员分布和活动地域为全国。

第二条本会的宗旨是：

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于社会主义核心价值观融入法治建设的重要指示精神，团结、组织本协会会员，坚持为政府决策服务，为行业与会员改革与发展服务的方针，积极协助行业管理部门开展行业管理工作，加强横向联系，为会员提供多种形式的服务，维护会员的合法权益，发挥会员与业务相关单位间联系的桥梁纽带作用，促进城市公共交通事业发展。

本会遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，弘扬爱国主义精神，遵守社会道德风尚，自觉加强诚信自律建设。

第三条本会坚持中国共产党的全面领导，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件。

本会的登记管理机关是民政部，党建领导机关是中央和国家机关工作委员会。

本会接受登记管理机关、党建领导机关、有关行业管理部门的业务指导和监督管理。

第四条天津市重庆商会负责人包括理事长、副理事长、秘书长。

第五条本会的住所设在北京市。

本会的网址：www.cupta.org.cn

业务范围

本会的业务范围：

（一）宣传贯彻有关城市交通行业的政策文件、法律法规、标准规范；推进行业的全面、科学、健康、持续发展；推动行业实现低碳转型目标；

（二）经相关部门批准或委托，参与行业法律法规立法、修法的意见征询；参与政府宏观调控和产业政策的研究、制定；参与制定、修订行业发展规划，协助政府部门完善行业管理机制；

（三）建立行业标准体系，经政府有关部门批准，制订、修订团体标准，组织制定、修订国家标准、行业标准和地方标准；

（四）围绕规范市场秩序，健全各项自律性管理制度，制订并组织实施行业职业道德准则，大力推动行业诚信建设，开展行业信用评价，建立完善行业自律性管理约束机制，树立行业诚信意识，维护公平竞争的市场环境；

（五）经政府有关部门批准，开展科技成果评价、国家和省部科技项目申报推荐，促进行业科技创新和人才进步；

（六）组织开展各类专业培训、岗位技能培训，不断提高会员素质，帮助会员改善经营管理，增强创新能力，提高会员管理水平；

（七）开展互联网、物联网、大数据、云平台等技术在行业各领域的广泛应用，搭建行业级互联网/物联网大数据服务平台，为政府行业监管提供平台支撑，为行业升级、产业转型提供数据服务，积极促进城市交通领域产业数字化建设；

（八）提升行业网络安全意识，构建行业网络及数据安全技术服务体系，提供加密技术应用服务；

（九）受政府部门委托承办或根据市场和行业发展需要，举办城市交通行业研讨会、论坛、展览会等行业活动，推广先进经验和技术成果；

（十）依照有关规定，编辑出版行业刊物、信息资料和应用指南，开办网站、新媒体等行业宣传平台，开展法律、政策、技术、管理、市场等咨询服务；

（十一）组织开展行业公益事业，加强公益宣传，提升公益意识；

（十二）建立行业专家人才库，根据授权，开展行业统计工作，收集、整理、分析行业信息，推动行业技术进步；

（十三）联系相关国际组织，组织开展国际间合作交流；

（十四）承办政府部门和相关机构委托的其他事项。

业务范围中属于法律法规规章规定须经批准的事项，依法经批准后开展。

协会活动

中国城市停车大会

“中国城市停车大会”是中国停车行业内最大规模的盛会，大会旨在搭建停车全产业链学习、交流、研讨的平台，促进停车全产业链合作共生，进而推进停车产业高质量发展。每届大会会发布“年度停车设备行业统计分析报告”、“中国停车行业十大事件”及“中国停车行业优秀案例”。

2023年5月23日至24日，“2023中国城市停车大会暨城市停车数字化建设高峰论坛”在合肥市举办。

中国网约车出行产业峰会

2023年11月21日，第四届中国网约出行产业峰会暨网约车配套产业展览会在厦门市正式开幕。本次峰会是由中国城市公共交通协会网约车分会、通达汽车产业研究院主办，厦门市新能源汽车行业协会，厦门市汽车租赁暨汽车共享服务行业协会，广东省汽车租赁行业协会，山西省网约车行业协会，辽宁省网约车行业协会，湖北省电动汽车流通协会，重庆市出租汽车暨租赁汽车协会网约车分会，东莞市汽车租赁行业协会联合承办。

中国交通新能源生态大会

“中国城市公共交通新能源生态大会”由中国城市公共交通协会于2023年3月3日主办，大会旨在通过探讨新能源在城市公共交通领域的多元化合作模式；分享现阶段充电设施企业与城市公共交通运营单位的融合创新经验；研究城市公共交通新能源生态圈的经济发展规律；进一步推动城市公共交通行业低碳绿色发展。

2023年3月3日，由住房和城乡建设部城市建设司指导，中国城市公共交通协会、昆明公交集团有限责任公司联合主办，中国城市公共交通协会充电设施分会承办的“首届中国城市公共交通新能源生态大会”在云南昆明召开。本次会议得到了云南省、浙江省、福建省、江苏省、安徽、山东省、湖北等七省公交协会、各地区近50家市公交集团以及新能源生态圈内相关企业的大力支持。

中国智慧公交大会

“智慧公交创新发展高峰论坛”是由中国城市公共交通协会智慧公交分会发起并主办的年度行业盛会。自2021年首届论坛在重庆市成功举办以来，该论坛已确立为每年12月的定期活动。论坛旨在通过深入研讨，明确智慧公交建设的核心要义，推广行业内的先进经验和成功案例，共同探索智慧公交行业的未来发展方向。同时，论坛还将聚焦当前智慧公交面临的机遇与挑战，以期为推动智慧公交行业的健康、有序和可持续发展贡献力量。

2023年7月13日，由中国城市公共交通协会主办，中国城市公共交通协会智慧公交分会、浙江省城市公共交通协会和《人民公交》杂志社有限公司承办的第二届全国智慧公交创新发展高峰论坛在杭州市成功举办。本次高峰论坛得到了福建省公共交通协会、四川省城市公共交通协会、湖北省城市公共交通协会、江苏省综合交通运输学会(协会)运输分会的大力支持，各地区共计92家市公交集团以及相关企业参加了本次会议。会上，中国城市公共交通协会理事长许中志、中国城市公共交通协会副理事长、浙江省公共交通协会理事长沈勇致辞并祝大会顺利召开。

中国慢行交通大会

“中国慢行交通大会”由中国城市公共交通协会于2021年4月22日创建举办，旨在推动我国绿色交通行业创新驱动发展，让城市居民步行、骑行更方便，更舒心。该活动每年举办一次。作为协会的品牌活动，大会不仅是行业交流、分享、合作的平台，更是推动慢行交通在中国城市的绿色、低碳、持续发展与实践的综合性平台。

2023年4月22日，由中国住房和城乡建设部指导，中国城市公共交通协会、清华大学中国城市研究院主办、中国城市公共交通协会慢行交通分会承办，中国电动汽车百人会、清华大学气候变化与可持续发展研究院、全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会、能源基金会及全球能源互联网发展合作组织共同支持的首届中国慢行交通大会顺利召开。

中国出行碳大会

为响应国家“30·60”碳达峰、碳中和目标，社会各领域相继启动由高碳-低碳-零碳的转型实践。在此背景下，中国出行碳大会应运而生，希望通过生态圈共同探讨，以碳为切入点，破解交通出行碳减排难题，促进交通领域减污降碳协同，实现消费侧全民治碳。

“922”绿色出行大会

922绿色出行宣传活动秉持绿色化的交通发展理念，致力于推动市民出行方式绿色化，是公众广泛参与的全国性公益活动，每年9月22日举办。作为可持续交通的宣传平台，绿色出行活动支持城市建设绿色交通体系，鼓励居民绿色出行、少开车。该活动原为住房与城乡建设部倡议组织的“中国城市无车日”活动，已连续举办十届。全国承诺开展活动的城市和县达184个，涵盖4个直辖市、21个省（除青海省）、5个自治区。2016年，经住建部批准，该活动更名为“922绿色出行宣传活动”，由中国城市公共交通协会、中国城市规划学会、中国城市规划设计研究院等单位联合主办。

2023年9月22日下午，由中国城市公共交通协会主办、中国建设报社协办的“922绿色出行日国际论坛”在京举办。论坛邀请多位国内外专家学者，共同探讨我国绿色出行的发展现状、趋势与未来。9月23日上午，中国城市公共交通协会党支部组织支部党员作为志愿者参加“922绿色出行公益宣传活动”，此次活动以“绿色骑行文明停放”为主题，通过协助摆放共享单车、向市民发放“绿色骑行文明停放”宣传页，宣传绿色出行理念，以实际行动践行初心和使命。

广州国际公共交通新能源和数字科技产业博览

中国城市公共交通协会和广州市公共交通集团有限公司定于2024年7月24日-26日在广州市举办首届国际公共交通新能源和数字科技产业博览会。

2025首届城市共享电单车治理与发展论坛

2025年7月11日，由中国城市公共交通协会主办的共享电单车行业法治与治理闭门会在北京召开。本次会议是首个聚焦共享电单车全国统一监管治理的高规格闭门研讨会。

出台规定

2020年3月15日，《互联网租赁自行车卫生保障运营规范》发布。该规范是全国首个共享单车消毒团体标准，由美团单车联合中国城市公共交通协会发起，经政府、NGO机构、企业等各界代表参与修订后正式发布。2020年12月29日，由中国城市公共交通协会标准化委员会主办的《低地板有轨电车车辆验收规范》和《低地板有轨电车车辆重联技术规范》团体标准发布会在京召开。该系列标准的编制发布，开创了国内城市有轨电车技术验收类标准规范的先河。

2022年9月8日，中国城市公共交通协会关于《共享（电）单车停放规范》等三项团体标准发布公告：根据国家标准化委员会、民政部发布的《团体标准管理规定》和《中国城市公共交通协会团体标准管理办法》的有关规定，批准发布团体标准《共享（电）单车停放规范》、《共享电单车安全技术要求》、《共享电单车车辆报废评定导则》。标准编号为T/CUPTA 001-2022、T/CUPTA 002-2022、T/CUPTA 003-2022。以上标准自发布起正式实施。9月9日，共享电单车综合管理系列团体标准正式对外发布。该系列标准历时一年，由中国城市公共交通协会标准化委员会联合12家地方城市管理部门，美团出行、滴滴出行、哈啰、松果出行、小遛出行、千寻位置、星恒电源股份有限公司、新能安科技、中科标准集团、江苏宏溥、宁波喵走科技有限公司出行等企业共同参与编制。该系列标准由三项团体标准组成，分别为《共享（电）单车停放规范》、《共享电单车安全技术要求》、《共享电单车车辆报废评定导则》。

2023年10月，中国城市公共交通协会对《燃油小客车低碳路径规划导航碳减排技术评估规范》团体标准正式立项。