安全技术措施计划（即劳动保护措施计划）是企业为保护职工在生产过程中的安全和健康，根据需要确定的改善劳动条件的项目和措施。在过去，它是企业生产财务计划的主要内容，而现在则是企业综合计划的一部分。
安全技术措施计划的编制始于1953年，当时中央财政委员会向各企业主管部门提出了编制安全技术措施计划的建议。1954年，原劳动部发布了《关于厂矿企业编制安全技术劳动保护措施计划的通知》，强调了企业在这方面的工作重要性。1956年，原劳动部和中华全国总工会联合发布了《安全技术措施计划的项目总名称表》，明确了项目确立的标准。1979年，国家劳动总局、中华全国总工会再次强调了《安全技术措施计划的项目总名称表》的重要性。1963年，国务院在《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》中明确要求企业编制安全技术措施计划。1993年，国务院在《关于加强安全生产工作的通知》中强调了安全生产资金投入的重要性。经过多年努力，安全技术措施计划已成为企业安全工作的重要组成部分。
1. 将安全技术措施计划纳入企业生产经营财务计划中，确保安全与生产的统一。
2. 立足实际，考虑企业实际情况，追求实效。
3. 区别轻重缓急，优先解决严重影响员工健康的项目。
4. 结合技术改造、技术革新、工艺改造，从根本上解决问题。
5. 应用现代技术和方法，提高工作效率，降低劳动强度。
- 党中央、国务院的相关方针政策和法律法规。
- 国务院所属各部委与地方人民政府发布的行政法规和技术标准。
- 安全卫生检查中发现的问题。
- 生产发展所需的安全技术与劳动卫生技术措施。
- 职工提出的合理化建议。
通常在第三季度开始编制，由厂长和总工程师领导，各车间提出需求，安技部门汇总，生产计划部门综合，提交厂部审批。重大项目需经职工代表大会讨论并通过，上报上级主管部门批准并纳入生产计划。
- 措施名称及所在车间。
- 目前安全生产状况及拟采取的措施。
- 所需资金、设备、材料及其来源。
- 项目完成后预计取得的效果。
- 设计施工单位或负责人。
- 开工及竣工日期。
- 规划化和制度化企业劳动条件的改善。
- 合理利用有限资金，解决重大安全问题。
- 提高职工参与度，减少决策失误。
- 针对不同类型的措施，如安全技术措施、工业卫生技术措施、辅助房屋及设施、宣传教育设施等。
- 注意区分与生产经营、消防或福利设施相关的项目。
- 根据主要目的和效果区分安全技术措施与改进生产措施。
- 新建、扩建、改建、技术改造工程中的安全技术措施应包含在工程项目中。
- 制造新机器设备时，应包括必要的安全防护装置。
- 使用新机器、新设备时，应包括相应安全技术措施。
- 机器设备检修的目的在于保证机器正常运转，不属于安全技术措施。
- 房屋修理应根据实际情况处理，必要时可建议修理。
- 辅助房屋及设施与集体福利设施应严格区分。
- 个人防护用品及相关物品属于日常开支，不应列入安全技术措施。
- 消防行政措施不应列入安全技术措施，但与生产相关的防火防爆措施应视情况处理。
国家颁布了一系列规定，明确了安全技术措施经费的来源，包括固定资金更新和技术资金的提取比例，以及企业自有资金的使用。此外，还规定了事业单位和集体所有制企业的经费来源。
- 对未完成的项目应及时报告并调整计划。
- 加强监督检查，杜绝挪用、占用安全技术措施经费的行为。
- 对违规行为进行批评教育或追究法律责任。
- 对资金不足的企业提供补助或低息贷款支持。
- 安全技术措施项目竣工后，应进行验收并纳入企业正常维修管理计划。
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安全技术措施计划（即劳动保护措施计划）是企业为保护职工在生产过程中的安全和健康，根据需要确定的改善劳动条件的项目和措施。在过去，它是企业生产财务计划的主要内容，而现在则是企业综合计划的一部分。
历史沿革
安全技术措施计划的编制始于1953年，当时中央财政委员会向各企业主管部门提出了编制安全技术措施计划的建议。1954年，原劳动部发布了《关于厂矿企业编制安全技术劳动保护措施计划的通知》，强调了企业在这方面的工作重要性。1956年，原劳动部和中华全国总工会联合发布了《安全技术措施计划的项目总名称表》，明确了项目确立的标准。1979年，国家劳动总局、中华全国总工会再次强调了《安全技术措施计划的项目总名称表》的重要性。1963年，国务院在《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》中明确要求企业编制安全技术措施计划。1993年，国务院在《关于加强安全生产工作的通知》中强调了安全生产资金投入的重要性。经过多年努力，安全技术措施计划已成为企业安全工作的重要组成部分。
制定原则
基本原则
1. 将安全技术措施计划纳入企业生产经营财务计划中，确保安全与生产的统一。
2. 立足实际，考虑企业实际情况，追求实效。
3. 区别轻重缓急，优先解决严重影响员工健康的项目。
4. 结合技术改造、技术革新、工艺改造，从根本上解决问题。
5. 应用现代技术和方法，提高工作效率，降低劳动强度。
编制依据
- 党中央、国务院的相关方针政策和法律法规。
- 国务院所属各部委与地方人民政府发布的行政法规和技术标准。
- 安全卫生检查中发现的问题。
- 生产发展所需的安全技术与劳动卫生技术措施。
- 职工提出的合理化建议。
编制程序
通常在第三季度开始编制，由厂长和总工程师领导，各车间提出需求，安技部门汇总，生产计划部门综合，提交厂部审批。重大项目需经职工代表大会讨论并通过，上报上级主管部门批准并纳入生产计划。
内容构成
- 措施名称及所在车间。
- 目前安全生产状况及拟采取的措施。
- 所需资金、设备、材料及其来源。
- 项目完成后预计取得的效果。
- 设计施工单位或负责人。
- 开工及竣工日期。
实施意义
- 规划化和制度化企业劳动条件的改善。
- 合理利用有限资金，解决重大安全问题。
- 提高职工参与度，减少决策失误。
适用范围
正确分类
- 针对不同类型的措施，如安全技术措施、工业卫生技术措施、辅助房屋及设施、宣传教育设施等。
- 注意区分与生产经营、消防或福利设施相关的项目。
明确界限
- 根据主要目的和效果区分安全技术措施与改进生产措施。
- 新建、扩建、改建、技术改造工程中的安全技术措施应包含在工程项目中。
- 制造新机器设备时，应包括必要的安全防护装置。
- 使用新机器、新设备时，应包括相应安全技术措施。
- 机器设备检修的目的在于保证机器正常运转，不属于安全技术措施。
- 房屋修理应根据实际情况处理，必要时可建议修理。
- 辅助房屋及设施与集体福利设施应严格区分。
- 个人防护用品及相关物品属于日常开支，不应列入安全技术措施。
- 消防行政措施不应列入安全技术措施，但与生产相关的防火防爆措施应视情况处理。
经费来源
国家颁布了一系列规定，明确了安全技术措施经费的来源，包括固定资金更新和技术资金的提取比例，以及企业自有资金的使用。此外，还规定了事业单位和集体所有制企业的经费来源。
实施控制
- 对未完成的项目应及时报告并调整计划。
- 加强监督检查，杜绝挪用、占用安全技术措施经费的行为。
- 对违规行为进行批评教育或追究法律责任。
- 对资金不足的企业提供补助或低息贷款支持。
- 安全技术措施项目竣工后，应进行验收并纳入企业正常维修管理计划。
参考资料
我国网络安全工作发展成就与变革.中国网信网.2024-11-20
一建|建筑工程实务必背口诀(安全篇).搜狐网.2024-11-20
安全技术措施计划.个人随笔网.2024-11-20