台湾资通电军(台湾当局于2017年6月主导建立的“第四军种”)

随机推荐

台湾资通电军是台湾当局于2017年6月29日主导建立的“第四军种”，于2022年改革为台湾“国防部”直属机构，主要承担电子作战、信息作战、网络作战及军线维护管理等职能，是台湾当局对中国大陆实施网络作战的主力。下辖信息通信联队、网络战联队、电子作战中心等单位，人员约为6000人。现任指挥官是马英汉。

该部队成军后，多次参与各种公开活动。例如，2019年11月，台湾资通电军与美国联合举行为期5天的“大规模网络攻防演练”。2021年，前往欧洲与美国参加各种网络安全会议。2022年，参与“汉光38”号实兵演习。

2024年以来，一个名为“匿名者64”的黑客组织，针对中国大陆和港澳地区，频繁开展网络攻击。经调查确认，“匿名者64”组织的真实背景是台湾资通电军下属的网络战联队网络环境研析中心。2024年9月，国家安全机关锁定了实施相关网络攻击活动的台湾人员身份信息，已依法对相关人员立案侦查。

成立背景

成立原因

蔡英文上台后，将军事战略由“防卫固守，有效吓阻”，调整为“防卫固守，重层吓阻”，声称要拒中国大陆于千里之外，甚至不排除对中国大陆发起主动攻击，以吓阻中国大陆对台动武。其中就包括对中国大陆发起网络攻击，瘫痪中国大陆的指挥系统、软杀伤中国大陆重要军事、民生设施，制造社会大混乱，以达成不战而屈人之兵的目的。成立资通电军，就是为了将“防卫固守，重层吓阻”新军事战略落到实处，增强对中国大陆的反制吓阻能力。

台军近年面对中国大陆不断发展的高尖端武器装备，自认为难以与中国大陆全面抗衡，遂提出所谓“不对称作战”思维，强调不与中国大陆作量上的竞争，而是发展重点武器与战力，以强制弱，以长击短，弥补自身武器与战力的不足。发展网络战战力，就是其中重点之一。台湾网络科技发达，人才多，民间储备力量充足，以网络战作为“不对称作战”的具体样式，可以弥补台军硬杀伤武器的不足，有效增强台军信息战战力。蔡英文在成立会上即表示，资通电军指挥部成军，代表台湾的防御“将全面性的进入信息作战的时代”。

历史沿革

2001年1月1日，为应对信息技术发展及资讯战网络攻击的威胁，原本的“国防部”直属三级机关“统一通信指挥部”转型更名为“通信资讯指挥部”，负责通信资讯网络暨系统的运作、资讯攻防能量的整备与运用，并执行资通安全、电脑紧急应变、制变暨资讯战等任务。

2004年4月20日，“通信资讯指挥部”改组更名为“资电作战指挥部”，并新成立电子作战组专责拟定电子战计划、推动政策与管理分配频谱等任务，原训练班则调整为“资电模拟训练中心”，作为资电人才统一训练的机构。“资电作战指挥部”是参谋本部四大直属机关之一，与“军情局”等机构并列，由参谋总长直接督导管制，人数2300人。其中除了通信单位外，也包括专责网络战的单位。

2014年10月，意图代表民进党角逐台湾地区领导人的蔡英文及其“国安团队”开始设想成立“资通电军”。2015年，民进党其智库公布所谓的“台湾防务政策蓝皮书”，提到要“即刻补强台军资讯作战能力”，以建立世界级网络攻防能量为目标；提出成立陆海空三军之外的“第四军种”——资电网络部队，以资讯、通讯、电子作战为主，整合现有的情报与资通次长室、电展室、资电指挥部等，成立所谓“资电司令部”，司令编阶为上将，与陆海空三军司令位阶一样。

2016年5月20日，蔡英文上台执政后，本想立即着手成立“第四军”——资电网络部队，但台军方高层对成立“网军”态度保留，均不愿回答有无成立的必要性。实际上，民进党执政后，台军成立“网军”包括招募人才的计划一直在积极推进中。2016年6月，台湾“中山科学研究院”证实正在招募“真正的资安高手”。台湾“中山科学研究院”计划招募553名“黑客”及网络高手，要求具有国际资讯安全证照如“LPT渗透测试专家认证”“CHE黑客技术专家”等，或在国际重要资讯安全竞赛获得前十名者。其中具备“信息安全特殊技术”者，更是重点招揽目标。

2017年3月16日，台军方公布蔡英文就任后的首份“四年期‘国防’总检讨”，成立“第四军种”的规划因内部意见不一也未提出，而只提到要“强化资通电战力”。最后台军做出妥协，将台“国防部”原本负责通信与电子战的“资电指挥部”更名为“资通电军指挥部”，同时将台陆军各军团、防卫部的通资部队并入资通电军指挥部。6月29日，被称为台军“第四军种”的台湾资通电军成立，其编成仪式在位于中国台北新店的忠信营区举行，蔡英文亲自到场并发表讲话。这是台军首度将分散在各部门的资讯、通信、电子力量整合成单一军种，也被称为“网军”。编制上，台湾资通电军仍隶属台陆军。7月1日，“资电作战指挥部”升格为“资通电军指挥部”，直属“国防部参谋本部”。

2019年11月，台湾资通电军与美国联合举行为期5天的“大规模网络攻防演练”，研究如何应对“来自朝鲜等外敌的网络威胁”。2021年，台湾资通电军还曾前往欧洲与美国参加各种网络安全会议，包括赴美国参加美洲地区“黑帽年会”等，以掌握全球新形态网络黑客入侵技术与最新威胁形态。

2022年，改革为台湾“国防部”直属机构。同年，参与“汉光38”号实兵演习演练军事指挥中枢遇袭紧急转移至雪山隧道的后备指挥部。2024年3月，台湾“国防部”调整编制时，将台湾陆军通资部队重新统由“陆军司令部”主管，形同宣告独立第四军种的构想无疾而终。

主要职责

主要任务

蔡英文在台湾资通电军成立会上下达了该军的三项任务：

一是积极整合。不仅整合军方资讯、通信和电子各个相关单位，而且还要与军方以外的其他部门密切配合，加强机密保护，以及关键基础设施防护等工作。

二是加强网络安全人才的培育。人才的素质决定网络部队的战略，军方必须提高优质人才投入网络部队的诱因；在组织和管理上，取得纪律和弹性间的平衡，打造一个有助于创新的部队环境。

三是发挥领头的前导角色。网络部队的成立，是当局整体网安政策的先锋，也要成为推动整合台湾地区产学发展的引擎。

还有对中国大陆实施网络战，以发挥“不对称作战”的效能；深化台美国军队事合作，借此与美军进行某种形式的网络威胁实时情报共享。

组织架构

台湾资通电军下辖二个联队和一个中心，包括信息通信联队、网络战联队、电子作战中心等单位，人员约为6000人。

台湾资通电军下辖的网络战联队是台湾军方的正规“网军”，兵力约千人，联队设在台北市基隆路，全台有多处据点，亦隐身于民间。其中，网络战联队网络环境研析中心专职负责对中国大陆实施网络认知战、舆论战。2023年6月，网络战联队网络环境研析中心以“匿名者64”组织的名义，注册社交媒体账号，实施网络攻击和反宣破坏活动。

台湾资通电军是台军唯一兼具攻守一体特性的军事网络安全单位，也是除空军之外第一个以“联队”为编制作战单位。