彭治民(重庆隆屋业发展公司原董事长)

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彭治民，男，1963年出生，重庆市人，曾任重庆隆屋业发展有限公司董事长、总经理，重庆希尔顿酒店股东。

年轻的时候，彭治民曾因为偷东西被处治安拘留。3个月后，彭治民因再次犯盗窃罪被法院判刑1年半。他服刑出来后找了个单位上班。从1983年开始，他做起了倒卖香烟的生意，10年间获利2000万余元。后来，他认为倒卖香烟风险越来越大，从而转行。1993年成立重庆庆隆屋业发展有限公司，后陆续开设11家公司。2003年，彭治民与曾智强合谋在希尔顿酒店开办夜总会组织卖淫，2004年-2010年，俱乐部营业额超5000万元。2009年4月，彭治民向涉黑罪犯、时任重庆市公安局副局长的彭长健行贿30万元人民币，以求庇护。2010年7月23日，彭治民被重庆市警方执行逮捕。2011年5月4日，彭治民在一审中被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。判决后，彭治民提出上诉。2011年11月22日，二审维持原判。2012年，彭治民在监狱服刑后开始提起申诉。2015年，重庆司法部门逐渐启动案件的再审程序。2017年1月23日，重庆高院经再审，以容留卖淫罪、滥伐林木罪、高利转贷罪、单位行贿罪改判彭治民有期徒刑十五年，并处罚金四百万元。同年5月，彭治民因有悔改表现，获8个月减刑。

人物经历

早年经历

1963年，彭治民出生。

涉案经历

年轻的时候，彭治民曾因为偷东西被处治安拘留。3个月后，彭治民因再次犯盗窃罪被法院判刑1年半。他服刑出来后找了个单位上班。从1983年开始，他做起了倒卖香烟生意，10年间获利2000万余元。后来，国家专门对“烟草专卖”立法，彭治民认为倒卖香烟风险越来越大，被迫决定转行。

1993年，彭治民成立了他的第一家公司：重庆庆隆屋业发展有限公司，后陆续成立了重庆希尔顿酒店等11个公司。2003年，曾智强通过中间人找到了彭治民，二人对在希尔顿酒店负一楼开办夜总会、组织妇女卖淫一拍即合，双方还约定由曾智强出资装修新建俱乐部。2004年7月18日到2010年6月18日，钻石王朝俱乐部的营业额达5000万元以上。从2005年起，钻石王朝俱乐部为组织卖淫在希尔顿酒店开房次数达2000次以上。

2009年4月，彭治民在重庆希尔顿酒店向涉黑罪犯、时任重庆市公安局副局长的彭长健行贿30万元人民币，以求庇护。2010年6月18日，重庆市警方决定对彭治民等人实施抓捕。2010年7月23日，经渝中区人大常委会许可，沙坪坝区人民检察院批准，彭治民因涉嫌组织领导黑社会性质组织罪、组织卖淫罪、行贿罪等犯罪行为，于7月23日被重庆警方执行逮捕。截至2010年10月，彭治民案已经移送检察院审查起诉。侦查机关认为，彭治民涉嫌组织、领导黑社会性质组织罪、组织卖淫罪、寻衅滋事罪、故意损毁财物罪、高利转贷罪、滥伐林木罪、非法占用农用地罪等。

2011年5月4日，重庆市第一中级人民法院作出刑事附带民事判决，以彭治民犯组织、领导黑社会性质组织罪，组织卖淫罪，寻衅滋事罪，滥伐林木罪，高利转贷罪，行贿罪，判处其无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。一审判决后，彭治民不服，提出了上诉。2011年11月22日上午，彭治民等32人涉黑案二审公开宣判。重庆市高级人民法院依法驳回彭治民等人的上诉请求，维持一审法院的判决。2012年，彭治民在监狱服刑后，彭治民开始提起申诉。2015年，重庆市司法部门逐渐启动案件的再审程序。

2017年1月23日，重庆高院经再审，以容留卖淫罪、滥伐林木罪、高利转贷罪、单位行贿罪改判彭治民有期徒刑十五年，并处罚金四百万元。同年6月27日，中国裁判文书网公开了一份由重庆市第一中级人民法院作出的刑事裁定书，彭治民所在的刑罚执行机关重庆市渝州监狱向法院提出减刑9个月的建议书，理由是：在思想改造、遵守监规监纪、劳动改造以及技术教育等四个方面，罪犯彭治民表现较好，且获行政奖励表扬六次，确有悔改表现。重庆市第一中级人民法院经审理认为，彭治民在服刑期间，能认真改造，确有悔改表现，但其因犯高利转贷罪被判刑，应从严掌握。最终裁定对其减去有期徒刑八个月。

个人生活

彭治民的妻子是陆纾。

社会职务

彭治民曾任渝中区人大代表。

涉事案件

案件背景

年轻的时候，彭治民曾因为偷东西被处治安拘留，但处罚没有让彭治民吸取教训。3个月后，因为犯下盗窃罪，彭治民被法院判刑1年半。服刑出来后，彭治民找了个单位上班。

案件经过

彭治民从坐牢出来就开始想着做生意发大财，他听说倒卖香烟很赚钱，从1983年开始，就做起了倒卖香烟生意。他主要是背着烟草公司从贵州省、宜宾、泸州市等地暗地批发进货，然后在菜园坝、八一路、储奇门等烟草批发市场销售，这个生意很赚钱，利润也高，最多的时候每天可以赚好几万。在巨额的利益诱惑下，他一直铤而走险，10年间获利2000万余元。倒卖香烟，不仅让彭治民挖到了第一桶“黑金”，期间也被执法人员逮到过十几次，但每次处罚都是罚点款，让彭治民总结出了一条为人处事的逻辑：“遇到事情用钱摆平就是了。”直到面对专案组民警，彭治民也坦陈，以前倒卖香烟的时候是这样，后来做了更大的生意也是这样，遇到任何事情，用钱摆平就是了。后来，国家专门对“烟草专卖”立法。“偷偷摸摸的工作，抓住就要判刑。”由于有过坐牢的惨痛经历，彭治民认为倒卖香烟风险越来越大，被迫决定转行。

1993年，彭治民成立了他的第一家公司：重庆庆隆屋业发展有限公司。截至案发时，彭治民陆续成立了重庆希尔顿酒店等11个公司。希尔顿“钻石王朝”俱乐部老板曾智强、重庆市三立机械化工程有限公司总经理蒲体华，都在彭治民手下找点钱，很多方面都得听彭治民的。在彭治民的公司里，最看重的是“绝对听从命令服从指挥”，听话就有赏，一旦不听招呼，即使是跟随了他很多年的老伙计，彭治民也会毫不犹豫地辞退。彭治民的组织是层层负责的金字塔式结构，而彭治民正处在金字塔的最顶端。在遇到麻烦事情的时候，相关的部门负责人就直接去处理，处理不下来，才是他亲自出面。

彭治民很注意公司形象，他花了很多钱做广告，包括请巨星刘嘉玲代言他开发的楼盘、花钱请明星到他开发的楼盘、拍摄《好奇害死猫》等多部电影。彭治民承认，之所以这样做，大家一看我是明星企业，正当商人，有实力，有背景，做事就方便多了。11家企业实际上只是彭治民黑社会行径的掩护。请明星为代言开发的楼盘，花钱拍电影，做人大代表，这些都是彭治民为自己精心编织的合法外衣。彭治民成立重庆希尔顿酒店的目的之一就是搞夜总会，相当于酒店的一个配套实施。为此，他甚至花了8万多美元的设计费，请美国的设计师设计了夜总会的装修方案。蒲体华曾表示，为彭治民干了工程，彭治民不给他结工程款，还要主动借给彭治民钱，收高利息。借了彭治民2500万元，利息要收1200万元。证据显示，截至案发，彭治民已从蒲体华处收取高额利息共计1700余万元。

2003年，曾智强通过中间人找到了彭治民，二人对在希尔顿酒店负一楼开办夜总会、组织妇女卖淫一拍即合，双方还约定由曾智强出资装修新建俱乐部。2004年，钻石王朝俱乐部开业，解放碑豪城夜总会老板王小军就出资250万元入股，并在夜总会收益中占20%。同时，钻石王朝也完全按照豪城夜总会的模式来经营：“妈咪”负责安排、介绍小姐陪客人喝酒、划拳、聊天，舞蹈队、模特队进行表演，还有就是组织小姐给客人提供性服务。据在曾智强手下负责过夜总会管理的多人交代，夜总会的收费是这样的：客人需要陪酒、唱歌、聊天、娱乐，少爷（男性服务员）是100元，公主是300元，小姐也是300元，客人有时如果要给“妈咪”也是300块，如果客人要与小姐发生性关系，小姐就需要带客人上希尔顿酒店开房，价格是1200至1500元，酒店房价另算。如果客人需要带小姐外出过夜，价格就更高了。这样的消费还没有包含包房、酒水等在内。彭治民在该俱乐部对多名政府官员实施了性贿赂。按照彭治民和曾智强的约定，彭治民负责通过希尔顿酒店各管理部门，为钻石王朝组织妇女卖淫活动提供协助。据彭治民交代，夜总会刚开业的时候，有卖淫小姐跑到酒店房间乱窜、多次出现敲错房间门的情况，有客人投诉。之后，彭治民就要求手下去给酒店保安部提要求：立刻制定相关规定，保证俱乐部的小姐不要敲错客人的房间。于是，酒店保安部给俱乐部的小姐发放了出入证：俱乐部的小姐上房卖淫，只要出示出入证，保安就可以放行，不用再查验小姐的身份证件。同时，彭治民还要求手下给酒店前台打招呼：凡是钻石王朝工作人员到酒店开房的，一律不查验身份证件。彭治民交代，要求保安部这样做，有两个目的，一是有一个特殊的标志，规范俱乐部的小姐上房，二是便于保安区分从外边进入酒店的“环颈雉”，从而对外边的小姐进行阻拦，以提高俱乐部小姐的上房率，这样就阻止了外边小姐和钻石王朝俱乐部小姐的竞争，防止了“野鸡”抢生意；三是酒店入住的客人如果想耍小姐，也只能够在俱乐部内要，因为外边的小姐进不来，这样俱乐部小姐上房的几率就提高了。2004年7月18日到2010年6月18日，钻石王朝俱乐部的营业额达5000万元以上。从2005年起，钻石王朝俱乐部为组织卖淫在希尔顿酒店开房次数达2000次以上。

彭治民的公司有保安部，唯独庆隆公司保安部的负责人晏红，可以在彭治民的安排下直接从任何一家公司抽调保安“处突”。彭治民手下的所有保安部门都是没有经过审批的“黑户”。对招募的保安，彭治民要求“无条件服从命令是第一位的”。进入彭治民的保安组织的人，要经过一系列严格的集中体能培训，上岗前还要接受纪律培训：必须无条件服从命令，喊打人就打人，喊威慑就威慑。“要求他们对我们的话绝对服从，遇到事情喊上的时候就上。”彭治民说，他对晏红的要求是：“在管理上，保安必须按照半军事化管理模式，统一食宿，统一训练、统一着装，看见公司老总，都要立正、敬军礼。” 彭治民交代说：之所以这样做，就是为了训练保安听招呼，办起事来战斗力也特别强。彭治民的目标就是打造一支专门负责处理一切突发事件的“地下出警队”，类似于私人武装，为此，彭治民的保安还统一配备了迷彩服，头盔，防刺马夹，军用高帮皮鞋，对讲机，电警棍，警戒带。同时，一台黑色吉普切诺基，是这支“地下出警队”“处突”的专用车，此外，他们还配备有巡逻、“处突”摩托车。养这么多保安主要有两个方面的用途，第一就是负责各公司的保卫工作，尤其是希尔顿事情多，就连‘钻石王朝’卖淫的小姐进出和上房都需要规范；第二就是，我那么多工地，涉及到对付拆迁户，打架的时候才正规，那些群众看了才会害怕。彭治民特别重视他的保安，他的保安工资待遇在整个行业中算很好的了。

2004年9月，彭治民在未取得“庆隆南山高尔夫”地块土地使用权且该地块禁止兴建高尔夫项目的情况下，擅自以“重庆希尔顿国际体育度假中心”名义开工建设，并指挥施工方三立公司（法人蒲体华）大面积推伐南山林木，至2005年底已擅自毁林1000余亩且未办理相关许可证。事发后，彭治民派副总杨晓与南岸区林业局“勾兑”，得知将面临巨额罚款和刑事责任，林业局建议通过分批补办采伐证规避处罚，但彭治民最终选择行贿林业局局长鲁永合、副局长何德富共计200余万元，以停止办证为条件换取二人支持，不仅节省了200余万元砍伐费，还非法获取了80余亩本不能开发的国有林，其手下更在此过程中私吞30万元“回扣”，彭治民还计划在该林地修建别墅。在南山高尔夫地块征地拆迁过程中，彭治民通过拉拢腐蚀南岸区国土局局长黄红伟、副局长陈卫东及征地办部长张正中等官员，使征地办违规垫资5000余万元推进拆迁，而庆隆、众诚公司长期拖欠该笔费用；期间，彭治民旗下公司采用暴力手段加速拆迁，相关官员因收受贿赂对违法行为纵容包庇，致使彭治民团伙欺压百姓、为所欲为；在后续招投标环节，彭治民与国土局官员勾结伪造已缴纳超15亿元土地整治费的假象，以抬高土地出让价排挤竞争对手，实际投入资金不足十分之一，最终通过“空手套白狼”方式获取土地使用权；按照规定，彭治民本应先缴纳1.8亿元土地出让金才能办理国土证，但其通过向官员行贿，在仅支付5000万元且拖欠1.3亿元的情况下，便分批取得该地块全部114个国土证，并以此为抵押进行贷款融资，从而盘活整个项目资金链。在彭治民公司开发庆隆·南山高尔夫项目期间，彭治民常去视察并享受保安“大阅兵”式敬礼，即兴发表讲话激励保安听从指挥、齐心协力；不久后，面对一户拒绝拆迁赔偿的住户，彭治民在希尔顿酒店办公室召开会议，下令强行拆迁以威慑其他“钉子户”，安排副总杨晓现场指挥、蒲体华准备设备、晏红部署保安、代洪涛善后；腊月28日，在钟某被通知至村委会拖延之际，其90多岁母亲和妻子分别被保安拖走，母亲被甩至敬老院，妻子遭暴打后扔在路边，随后房子被挖掘机夷为平地，钟某回家发现后晕倒，一家人在塑料篷中度过除夕和春节，最终无奈签署赔偿协议，彭治民称此举为加快施工进度并威慑其他拆迁户。

在南山高尔夫项目中，彭治民多次动用保安“地下出警队”进行所谓“保护性施工”，如2006年7月25日，庆隆公司因征地赔偿未达成协议欲堵塞南岸茶园长生镇高速公路2号涵洞——当地村民通行必经之路，村民理论未果反遭十余名身着迷彩服、头戴钢盔的保安殴打致7人受伤，事后杨晓还按彭治民指示奖励保安；此外，彭治民等人还动用社会闲杂人员对付钉子户，如周某因苗圃拆迁问题阻扰三立公司推土作业，遭十几名社会青年持砍刀砍杀致二人受伤，其中一人颅骨被砍裂，事后蒲体华支付“打人劳务费”，彭治民则安排人员赔偿伤者以逃避行凶者刑事责任，彭治民供述称因拆迁户问题影响公司利益，故要求相关方协助解决并由其善后。

调查与抓捕

警方在侦查王小军涉黑案时，发现了彭治民涉嫌犯罪线索，开始了秘密取证调查。2009年4月，彭治民在重庆希尔顿酒店向涉黑罪犯、时任重庆市公安局副局长的彭长健行贿30万元人民币，以求庇护。在重庆自2009年6月以来开展的“打黑除恶”专项斗争中，彭治民因涉嫌与涉黑犯罪分子彭长健、王小军等人勾结，参与违法犯罪活动，即被警方多次调查、传唤。由于当时警方掌握的线索和证据还没有达到对彭治民等人追究刑责的程度，彭治民因而没有被纳入全市第一批次打黑除恶的查处对象。

2010年6月18日，重庆市警方决定对彭治民等人实施抓捕。专案组民警透露，警方早在侦查彭长健、王小军案子中就发现了彭治民行贿彭长健30万元、黑老大王小军入股钻石王朝等证据。发现彭治民涉嫌犯罪的线索后，为免打草惊蛇，警方开始了秘密取证调查。2010年7月23日，经渝中区人大常委会许可，沙坪坝区人民检察院批准，彭治民因涉嫌组织领导黑社会性质组织罪、组织卖淫罪、行贿罪等犯罪行为被重庆警方执行逮捕。

彭治民到案初期，面对民警调查，态度非常傲慢，表示他是一个合法商人，是人大代表，没有做过任何违法的行为。在最初的交锋中，彭治民基本上都是这几句话，他甚至还威胁办案民警：“你们在乱来、乱整，在陷害我。我外头还有那么多工地、那么多工人，很多事情还等着我处理。出了事哪个都负不起这个责。”截至2010年10月，彭治民案已经移送检察院审查起诉。侦查机关认为，彭治民涉嫌组织、领导黑社会性质组织罪、组织卖淫罪、寻衅滋事罪、故意损毁财物罪、高利转贷罪、滥伐林木罪、非法占用农用地罪等。

资产处置

在法院判决之前，王立军主导的公安局专案组开始对彭治民旗下的公司资产进行处置。据参与办案的重庆市公安局专案组负责人王智透露，彭治民的资产经会计师事务所审定是46.7亿元，由于土地已经增值，实际资产市场价值在100亿元以上。对于百亿资产的说法，接近彭治民家族的人士表示并不准确，但是彭治民的资产至少在70亿元以上，当时负债只有十多亿元。在公安局主导下，重庆国际信托有限公司开始对彭治民旗下资产进行托管。根据一纸被彭治民家属质疑的托管协议，重庆国际信托托管了彭治民夫妻（彭治民妻子陆纾）的共同财产，以及一些与彭治民合伙的股东的资产。

案件审理

一审

2011年1月24日，彭治民等32人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪、组织卖淫罪、寻衅滋事罪、故意伤害罪、故意毁坏财物罪、高利转贷罪、滥伐林木罪、非法占用农用地罪等一案，在重庆市市一中院公开开庭审理。公诉机关指控，自1993年，被告人彭治民先后注册成立庆隆屋业公司、众诚公司，并投资修建重庆希尔顿酒店。2003年以来，彭治民采用经济利益笼络控制等方式，纠集被告人重庆华宇广告有限公司总经理曾智强以及杨晓、代洪涛、晏红等人，以庆隆公司、众诚公司为依托，在渝中区、南岸区有组织地实施了组织卖淫、协助组织卖淫、寻衅滋事、滥伐林木、高利转贷、行贿等一系列违法犯罪活动，并通过向国家工作人员行贿获得庇护，严重破坏了当地的经济秩序、社会生活秩序，逐步形成了以彭治民为组织、领导者，以曾智强等6人为积极参加者，以曾嘉玲等人为一般参加者的黑社会性质组织。2004年7月至2010年6月，该组织先后组织百名妇女卖淫2200余次，非法获利400余万元；在开发“庆隆·南山高尔夫”项目期间，该组织因拆迁等问题对他人进行殴打、扣留并毁坏他人财物，致5人轻微伤，1人轻伤，并破坏林地面积71多公顷，森林蓄积1479余立方米；同时，该组织还进行高利转贷1500万元，获利180万元；并先后向南岸区农林水利局、国土资源管理分局等单位负责人鲁永合、黄红伟等人行贿近250万元。另外，被告单位重庆华宇广告有限公司为谋取不正当利益，先后向其他公司高层管理人员行贿419万余元。公诉机关认为，被告人彭治民组织、领导黑社会性质组织，采取暴力、威胁和其他手段，有组织地进行违法犯罪活动；组织、领导其成员组织妇女卖淫，安排组织成员随意殴打他人、任意毁损公私财物，滥伐林木，以转贷牟利为目的套取金融机构信贷资金高利转贷他人，为谋取不正当利益，向多名国家工作人员行贿，其行为应当以组织、领导黑社会性质组织罪，组织卖淫罪，寻衅滋事罪，滥伐林木罪，高利转贷罪，行贿罪追究其刑事责任。

2011年5月4日，重庆市第一中级人民法院作出刑事附带民事判决，以彭治民犯组织、领导黑社会性质组织罪，组织卖淫罪，寻衅滋事罪，滥伐林木罪，高利转贷罪，行贿罪，判处其无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。法院审理认为，被告人彭治民组织、领导黑社会性质组织，采取暴力、威胁和其他手段，有组织地进行违法犯罪活动；组织、领导其组织成员组织妇女卖淫，情节特别严重；安排、默许组织成员随意殴打他人，情节恶劣，任意毁损公私财物，情节严重；滥伐林木，数量巨大；以转贷牟利为目的，套取金融机构信贷资金高利转贷他人，违法所得数额巨大；为谋取不正当利益，向多名国家工作人员行贿，情节特别严重，其行为已构成组织、领导黑社会性质组织罪、组织卖淫罪、寻衅滋事罪、滥伐林木罪、高利转贷罪、行贿罪。彭治民作为组织、领导者，应对黑社会性质组织所有违法犯罪行为承担责任。被告人曾智强等6人积极参加黑社会性质组织，曾嘉玲等20人参加黑社会性质组织，应以参加黑社会性质组织及其所触犯的具体罪名，数罪并罚。被告人鲁永合等5人身为国家工作人员，利用职务之便为他人谋取利益，收受贿赂，其行为均已构成受贿罪，鲁永合、何德富还构成包庇、纵容黑社会性质组织罪。被告单位重庆市华宇广告有限公司为牟取不正当利益，向非国家工作人员行贿数百万元，数额巨大，已构成对非国家工作人员行贿罪。

一审判决后，彭治民不服，提出了上诉。

二审

2011年11月22日上午，彭治民等32人涉黑案二审公开宣判。重庆市高级人民法院依法驳回彭治民等人的上诉请求，维持一审法院的判决，即彭治民犯组织、领导黑社会性质组织罪、组织卖淫罪、寻衅滋事罪、滥伐林木罪、高利转贷罪、行贿罪，数罪并罚，判处其无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

服刑及申诉

2012年，彭治民在监狱服刑后，彭治民开始提起申诉。2015年，重庆市司法部门逐渐启动案件的再审程序。

2017年1月23日，重庆高院经再审，以容留卖淫罪、滥伐林木罪、高利转贷罪、单位行贿罪改判彭治民有期徒刑十五年，并处罚金四百万元。同年6月27日，中国裁判文书网公开了一份由重庆市第一中级人民法院作出的刑事裁定书，该裁定书是2017年5月4日作出的。其中提到，彭治民案的判决发生法律效力后，于2012年3月19日交付执行。不过“该犯自投入改造以来，一直以对部分罪名有异议为由提出申诉。”

公开的刑事裁定书还显示，彭治民所在的刑罚执行机关重庆市渝州监狱向法院提出减刑9个月的建议书，理由是：在思想改造、遵守监规监纪、劳动改造以及技术教育等四个方面，罪犯彭治民表现较好，且获行政奖励表扬六次，确有悔改表现。重庆市第一中级人民法院经审理认为，彭治民在服刑期间，能认真改造，确有悔改表现，但其因犯高利转贷罪被判刑，应从严掌握。最终裁定对其减去有期徒刑八个月。